Juil 04

Dépenses publiques / privées de R&D : cherchez l’erreur !

Selon l’OCDE, la position de la France en matière de R&D régresse alors même que ses dépenses publiques en la matière sont plus importantes que dans des pays comparables (hors CIR) contrairement aux dépenses des entreprises, elles moins importantes.

Cherchez l’erreur… et les mesures à prendre !

Quel positionnement de la France en R et en R&D  ?

Entre 2000 et 2010, la part de la France dans la recherche, en nombre de publications scientifiques, a reculé, passant de 4,8 % à 4,3 % (concurrence de pays émergents comme la Chine et l’Inde). La part de la France dans les 10 % publications les plus fréquemment cités est passée de 6 % à 5,5 %.

La part des dépenses de R & D des entreprises en France (1,5 % du PIB) est inférieure à celle des secteurs privés dans d’autres grandes économies (2 % du PIB en Allemagne, par exemple). Cet écart s’explique par la structure sectorielle de la France, notamment la faible taille de son secteur manufacturier.

Trop de dépenses publiques pour la recherche (hors CIR) ?

Le gouvernement français a financé 37 % des dépenses de R & D en 2010, ou près de 50 % si l’on inclut le crédit impôt recherche. Ce chiffre est à comparer aux 30 % observés dans des pays de taille comparable comme l’Allemagne et le Royaume-Uni, où le secteur privé dépense davantage.

Un CIR trop généreux ?

Selon l’OCDE, le CIR « a permis aux entreprises bénéficiaires de survivre plus facilement à la crise que les autres mais n’a pas suffisamment soutenu l’investissement en R&D des entreprises. Ainsi, il faudrait réduire la générosité du CIR et la pression fiscale qui pèse sur les entreprises ».

Il faut libérer les entreprises innovantes selon l’OCDE

Le secrétaire général de l’OCDE, Angel Gurria, souligne que « l’industrie française dépense moins en R & D que la moyenne des pays de l’OCDE ». « Les entreprises françaises sont individuellement innovantes mais sont trop peu nombreuses et trop petites », observe-t-il. Il impute cela « aux réglementations fiscales ». « Encourager la création d’entreprises est une bonne chose mais il faut aussi débrider leur croissance pour ne pas faire que la moitié du chemin », assure-t-il. Le secrétaire général de l’OCDE évoque également le statut de JEI (jeune entreprise innovante) dont il juge « le niveau d’aide insuffisant pour assurer la croissance des entreprises ».

http://www.oecd.org/fr/innovation/examensdelocdedespolitiquesdinnovation.htm

 

 

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Juil 03

Améliorer les politiques publiques d’innovation

Le rapport Pisani-Ferry propose 5 pistes pour corriger la faiblesse du système français de soutien à l’innovation :

  • Accroître l’efficacité du système d’innovation
  • Accompagner et anticiper les transformations liées au numérique
  • Renforcer les écosystèmes territoriaux d’innovation et de croissance
  • Permettre aux jeunes entreprises de réaliser leur potentiel de croissance
  • Financer le développement des entreprises

http://www.strategie.gouv.fr/blog/2014/06/rapport-quelle-france-10-ans/

http://www.strategie.gouv.fr/blog/2014/06/fr10a-reperes-2025/

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Juil 03

Innovation, cohérence et mille-feuilles…

L’OCDE estime que la France dispose « des outils nécessaires » pour améliorer sa compétitivité. Il cite à cet égard l’ANR, le HCERES et le PIA et le rattachement des unités de recherche aux universités. « Tout est là » !. « Pourtant, certaines structures s’ajoutent au système existant et cette superposition aboutie parfois à des lourdeurs qui entraînent une perte d’efficacité du système », juge-t-elle. « Donnons le rôle principal à ces nouveaux outils », préconise-t-elle Pour l’OCDE, « la France donne des directions fortes mais a besoin d’apporter une plus grande cohérence à ce tournant ». Elle estime que « le lancement de la commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation va dans ce sens ».

L’OCDE souligne ainsi que la France souffre d’une complexité excessive de son système public de recherche, qui s’accompagne de coûts d’exploitation élevés. On trouve des laboratoires qui disposent de ressources financières mais pas de chercheurs, ou l’inverse. Trop de chercheurs ont des contrats de travail court, ce qui n’est pas optimal pour la recherche.

Pour sa part, Arnaud Montebourg insiste ensuite sur la nécessité de « laisser prospérer les différents dispositifs ». « Je préfère qu’il y ait beaucoup de dispositifs inefficaces que trop peu de dispositifs efficaces ».

http://www.oecd.org/fr/innovation/examensdelocdedespolitiquesdinnovation.htm

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Juin 30

Quelle recherche à l’université…. ?

Extrait (page 131) du rapport « Quelle France dans dix ans ? Les chantiers de la décennie », remis récemment au président de la République par le CGSP. « Dans le monde entier, l’université (entendue ici au sens large de l’ensemble des filières de formation post-baccalauréat) va connaître … ».

D’où l’interrogation sur le modèle d’université française future…..

Et pendant ce temps là,  l’OCDE……

… note que les universités jouent un rôle minime dans la recherche publique, qui est réalisée en grande partie par des établissements publics de recherche comme le CNRS et le CEA. Ces établissements pilotent généralement eux-mêmes leurs travaux, manquent de supervision, travaillent sans avoir suffisamment de comptes à rendre, et leur financement n’est pas axé sur l’excellence.

http://www.strategie.gouv.fr/blog/2014/06/rapport-quelle-france-10-ans/

http://www.strategie.gouv.fr/blog/2014/06/fr10a-reperes-2025/

http://www.oecd.org/fr/innovation/examensdelocdedespolitiquesdinnovation.htm

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Juin 30

Missions de la Commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation

La Commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation a quatre missions:

  • évaluer les composantes des politiques d’évaluation au regard de leur impact économique (croissance, emplois etc.) ;
  • les analyser dans leur globalité et s’interroger sur leur cohérence et leur articulation ;
  • formuler des propositions pour renforcer l’efficacité des politiques publiques ;
  • faire connaître, sur la base d’un travail de veille tant nationale qu’internationale, les bonnes pratiques en matière de politiques d’innovation dans les régions et à l’étranger.

http://www.strategie.gouv.fr/blog/2014/06/installation-de-la-commission-devaluation-des-politiques-innovation/

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